Правила предоставления гражданам государственной услуги по установлению пенсий представлены в Приказе Минтруда № 14н от 19 янв. 2016 года “Об утверждении…” (далее – Приказ). Там же указаны и возможные причины для отказа.
Основания для неоформления пенсии также косвенно представлены в соответствующих законах – ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400) и 166-ФЗ от 15 дек. 2001 года “О государственном…” (далее – ФЗ № 166).
Кому могут отказать
В Приказе не указано, кому может быть вынесен отказ.
Представляется, что отказать могут любому лицу, указанному в Разделе “Круг заявителей”, то есть любому гражданину РФ (за исключением лиц, выехавших на ПМЖ в другие страны, иностранцев и лиц без установленного гражданства).
Возможные причины
Следует различать отказ в предоставлении госуслуги и отказ в приеме документов от отказа в назначении пенсии.
На основании п. 56 Приказа, отказать в приеме заявления и документов не могут ни при каких обстоятельствах.
То же самое касается и отказа в предоставлении госуслуги – согласно п. 57 Приказа, таких оснований попросту нет.
В соответствии с п. 98 Приказа, результатом проведения должностным лицом ПФР административных процедур является вынесение вердикта об удовлетворении или об отказе в удовлетворении поданного заявления. При этом закрытого перечня оснований не представлено.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Представляется, что заявителю могут отказать по следующим причинам:
- непредоставление заявления или его неверное заполнение;
- отсутствие 1-го или сразу нескольких документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 17, 20 – 36, 38 – 40, 42, 44 – 54 Приказа);
- невыполнение гражданином условий для назначения пенсии в соответствии с ФЗ.
Из-за недостатка баллов
Количество пенсионных баллов (ИПК) гражданин всегда может проверить на Едином портале, воспользовавшись госуслугой “Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета”.
Сумма ИПК важна только для назначения страх. пенсии по старости (в том числе, и для досрочного назначения, предусмотренного ст. 30 – ст. 32 ФЗ № 400).
В соответствии со ст. 35 ФЗ № 400, с 2015 по 2024 год действуют переходные положения. Это означает, что, начиная с 2015 года, необходимое для назначения количество ИПК будет увеличиваться на 2,4 с каждым последующим годом, пока не достигнет 30.
В зависимости от того, в каком году гражданин достиг пенсионного возраста, ему нужно будет определенное количество ИПК:
|
Необходимый для назначения ИПК |
|
| 2015 | 6,6 |
| 2016 | 9 |
| 2017 | 11,4 |
| 2018 | 13,8 |
| 2019 | 16,2 |
| 2020 | 18,6 |
| 2021 | 21 |
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 и последующие годы | 30 |
Поскольку наличие определенной суммы ИПК – обязательное условие для назначения страх. пенсии по старости, в 2019 году будет отказано всем, у кого сумма баллов менее 13,8.
Тем, кому отказали из-за нехватки баллов, придется ждать 5 лет, чтобы получить право на соц. пенсию по старости, размер которой в 2019 году, согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166, составляет 5034,25 рублей в месяц.
Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии
Гражданину, которому был вынесен необоснованный отказ в назначении пенсии, до подачи жалобы может оценить качество предоставления госуслуги.
Для этого, в соответствии с п. 108 Приказа, заявителю нужно предоставить должностному лицу, принимавшему документы, свой номер мобильного телефона. Оценить обслуживание можно и на Госуслугах (если запись на прием осуществлялась там).
Согласно п. 15 Приказа, если ПФР отказывает в назначении пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего вердикта ведомством осуществляется уведомление гражданина, в котором указываются:
- причины для отказа;
- порядок обжалования вынесенного решения.
Одновременно с этим подлежат возврату и все ранее представленные документы.
Согласно п. 112 Приказа, может быть представлен как на бумажном носителе, так и на электронном.
В зависимости от лица, вынесшего отказ, обращаться нужно в определенное место:
Допускается отправка жалобы и путем почтовой заказной пересылки (аб. 3 п. 113 Приказа) и в МФЦ.
Жалоба регистрируется в ПФР на следующий рабочий день после ее получения (п. 122 Приказа). Срок рассмотрения – 15 рабочих дней со дня регистрации.
По итогам рассмотрения выносится решение об удовлетворении протеста или об отказе. Вердикт оформляется специальным актом (п. 123 Приказа). Копия вердикта направляется гражданину способом, указанным им в самом тексте жалобы.
Наиболее удобным способом для подачи протестов является система досудебного обжалования , процесс заполнения и отправки жалобы через которую займет не больше 5 минут.
Что делать, чтобы не отказали
Чтобы не отказали в назначении страховой пенсии, гражданину рекомендуется:
- отказаться от получения “черной” и “серой” заработной платы, ведь с нее не уплачиваются страховые взносы, а значит, и не увеличивается ИПК;
- постоянно следить за формированием пенсионных прав (делать это можно как через Госуслуги, так в личном кабинете на сайте ПФР, раздел “Индивидуальный лицевой счет”, кнопка “О сформированных пенсионных правах” – там указывается информация, сколько страхового стажа и баллов уже есть на момент запроса);
- предоставить полный комплект документов (перечень , ), а также получить консультацию, какие из этих документов должны быть предоставлены обязательно, а какие могут быть истребованы путем межведомственного запроса;
- правильно заполнить заявление (образец представлен ).
Особенности
Приведем особенности отказа для конкретных разновидностей пенсий.
Досрочной
Досрочная страховая пенсия назначается в порядке, предусмотренным ст. 30 – 32 ФЗ № 400.
Гражданину необходимо достичь определенного возраста, иметь как минимум 30 ИПК (в 2019 году – не менее 13,8), обладать общим страховым стажем не ниже определенного порога и иметь стаж на соответствующих работах с тяжелыми или вредными условиями труда.
Также для досрочной пенсии требуются дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах. Это может быть трудовая книжка или трудовой договор.
Отказ будет в случае несоблюдения условий для досрочного назначения, а также при непредоставлении указанных дополнительных документов.
Страховой
Отказ в страховой пенсии по инвалидности может последовать, в том числе, и из-за:
- отсутствия справки, подтверждающей факт инвалидности (п. 36 Постановления Правительства № 95 от 20 фев. 2006 года “О порядке…”);
- отсутствия хотя бы 1-го дня страхового стажа.
Накопительной
Для назначения накоп. пенсии нужно, чтобы:
- сумма накоплений была более 5 % по отношению к размеру страховой пенсии;
- заявитель являлся получателем страх. пенсии по старости.
Сумма накоплений напрямую зависит от правильности выбора страховщика. О том, какой страховщик занимается пенсионными накоплениями, можно также посмотреть в ЛК на сайте Пенсионного Фонда, в разделе “Управление средствами пенсионных накоплений”.
Если указанные условия не соблюдаются, гражданин получит отказ в назначении, но может заказать единовременную выплату всех средств, находящихся на накопительном счете.
Социальной
Социальная пенсия, согласно ст. 11 ФЗ № 166, не будет назначена:
- работающим гражданам, достигшим 65 лет (муж.) или 60 лет (жен.) и не получившим право на страховую по старости;
- при несоответствии лица указанным в ч. 1 ст. 11 ФЗ № 166 категориям (инвалид 1-й, 2-й, 3-й категории, ребенок-инвалид, инвалид с детства, ребенок до 18 лет, потерявший родителей и др.).
По потере кормильца
Поскольку пенсии по потере кормильца разные (страховая, по ГПО, военная и др.), то и причины для отказа будут различаться.
В основном, отказы будут по следующим причинам:
- совершение заявителем уголовного преступления в отношении кормильца;
- ненахождение на иждивении у погибшего;
- заявитель не является нетрудоспособным членом семьи.
Итак, отказать в назначении пенсии могут из-за нехватки баллов или страхового стажа, а также при непредоставлении документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Отказ можно обжаловать, подав протест в письменном или электронном виде руководителю местного отдела ПФР или через Госуслуги.
Видео: В России отказывают в пенсии по старости
Правообладатель иллюстрации Viktor Drachev/TASS Image caption В Пенсионном фонде говорят, что случаи отказа в выплате страховой пенсии редки
Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин. Русская служба Би-би-си попыталась разобраться, кто же из россиян может оказаться в "группе риска".
"Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию", - признался накануне Топилин в интервью "Российской газете".
В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.
Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).
Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.
Две пенсии
По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии - 9 045 рублей (159 долларов).
В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.
Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.
Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.
Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины - с 65 лет.
"Серые" зарплаты
Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате "серой" зарплаты работникам.
"Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа", - цитирует газета "Коммерсант" доктора экономических наук Андрея Гудкова.
Таким образом, как отмечает издание, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.
Правообладатель иллюстрации Viktor Bartenev/Tass Image caption Эксперты полагают, что в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышенПо мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.
В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием "Газета.ру".
Возрастная планка
Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.
Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.
Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.
Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Даже если вы всю жизнь усердно трудились, государство может отказать в начислении пенсии по старости. Рассказываем, почему.
В развитых странах пенсия – это одна из ключевых социальных гарантий. По логике, работник отдает часть своих доходов государству, чтобы оно их аккумулировало и затем поддерживало пенсионера в старости. Но в реальности выходит по-другому. И дело не в том, что сама пенсия совсем крошечная. В последнее время наша пенсионная система запуталась до того, что не только безработным и бывшим заключенным, но и людям, честно проработавшим всю жизнь, в страховой части пенсии попросту могут отказать.
В 2017 году были случаи, когда ПФР был вынужден отказывать людям в назначении страховой пенсии по старости, так как им не хватало страхового стажа и нужного количества пенсионных баллов. Такую информацию озвучил глава Минтруда РФ Максим Топилин в интервью «Российской газете».
Конечно, пока совсем без пенсии государство не оставляет. Вместо страховой пенсии по старости начисляется социальная пенсия. Однако она значительно ниже и часто дотягивает лишь до прожиточного минимума. По данным Пенсионного фонда России, среднегодовой размер страховой пенсии в этом году будет 14 075 рублей , для неработающих пенсионеров – 14 329 рублей. Среднегодовой размер социальной пенсии – составит 9 045 рублей. Кроме того, социальная пенсия назначается позже обычной. Женщинам с шестидесяти лет, а мужчинам – с шестидесяти пяти.
Стаж и баллы
До 2014 года для того, чтобы стать пенсионером было достаточно 5 лет трудового стажа. Однако очередной федеральный закон “О страховых пенсиях” с 1 января 2015 года определил в качестве обязательного условия назначения пенсии минимально необходимый страховой стаж и определенное количество набранных пенсионных баллов, которые будут увеличиваться ежегодно до 2024 года.
Всё зависит от того, в каком году вы будете выходить на пенсию. Пока требования были такие:
Для пенсионеров 2016 года это 7 лет и 9 пенсионных баллов
Для пенсионеров 2017 года 8 лет и 11,4 пенсионного балла
Для тех, кто будет выходить в 2018 году – 9 лет и 13,8 пенсионных баллов
Количество пенсионных баллов ежегодно будет возрастать на 2,4, пока не достигнет 30 к 2024 году , а стаж постепенно увеличится до 15 лет к 2024 году.
От чего зависит количество пенсионных баллов?
Начисление пенсионных баллов производится за каждый год работы, когда ваш работодатель делал отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, баллы зависят от количества отработанных лет и вашего уровня белой зарплаты. Чем выше зарплата, тем баллов получится больше. Кроме того, баллы начисляются за годы отпуска по уходу за ребенком, за годы воинской службы по призыву и за каждый год ухода за инвалидами I группы, детьми инвалидами и лицами старше 80 лет.
Сколько нужно зарабатывать, чтобы “заработать” на пенсию по старости?
В первую очередь, чтобы заработать на пенсию, зарплата должна быть полностью белой, а не в конверте, и при этом достаточно высокой.
Максимальная сумма, за которую могли начислить наибольшее количество баллов в 2017 г., - 60 300 руб. в месяц. Причём эта сумма должна была быть официальной. Значит вы смогли заработать в 2017 г. 8,26 балла (с 2021 г. максимум будет 10 баллов). С таким высоким заработком 30 необходимых баллов можно заработать всего за 3-4 года.
Если ваша зарплата (или официальный доход) в 2 раза скромнее, то есть примерно 30 тыс. руб., значит, и баллов будет накоплено за год в 2 раза меньше: 4. И тогда для сбора необходимых 30 баллов понадобится уже 7-8 лет.
Если же ваша зарплата на уровне МРОТ, то за год вы сможете накопить около 1 балла. Получается, для получения страховой пенсии человеку с минимальным заработком надо отработать 30 лет. Пенсия при этом также будет примерно равна МРОТ.
Таким образом, если вы получаете зарплату в конверте, либо официально не работаете по ряду причин, в будущем, скорее всего, вместо пенсии по старости получите пенсию социальную. Но этим случаи не исчерпываются. Чаще всего проблемы могут возникнуть у тех, чей работодатель по каким-то причинам не осуществлял выплаты, например, по документам записал, что вы находились в неоплачиваемом отпуске. Т.е. таким образом экономил на налогах. Либо же другая распространенная схема, когда фактически вы работаете на полноценных условиях, но по документам числитесь, как на полставки или четверть ставки.
Другая ситуация, если вы не можете подтвердить свой стаж, который был “отработан” на советских предприятиях. Например, заводы разорились или отошли в другие республики, а данных в архивах о вас не сохранилось. Это очень распространенная ситуация.
Сегодня в России около 20 млн человек получают доход ниже прожиточного минимума. Ещё 10 млн зарабатывают от 12 до 15 тысяч рублей. Потенциально многие из них находятся в зоне риска и в будущем будут получать совсем маленькую пенсию. А пока число тех, кому уже не дали пенсию по старости растет. В 2017 году в разных регионах их было от нескольких десятков до нескольких сотен.
Что делать если баллов не хватает?
Наш “Пенсионный МММ” предлагает, своего рода, услугу. Если баллов до пенсии по старости не хватает, то их можно докупить. Принцип заключается в том, что гражданин, не работающий официально, может добровольно оплачивать пенсионные взносы, перечисляя деньги в пенсионный фонд.
«Уплачивая страховые взносы в рамках добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, застрахованные лица увеличивают количество баллов, тем самым создавая условия для приобретения права на страховую пенсию при наступлении пенсионного возраста» – говорит Минтруда
Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по телефонам горячих линий:
- Лица, занятые тяжелым или опасным трудом;
- По выслуге лет (педагогические, медицинские работники);
- Один из родителей ребенка-инвалида, многодетные матери;
- Лица с «северным» стажем и т.д.
С 2017 года законодательно закреплено увеличение пенсионного возраста для до уровня 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Данный порог будет достигаться постепенно с повышением на полгода каждый год. В 2018 году на пенсию смогут выйти служащие 56 (женщины) и 61 (мужчины) лет.
Обжалование отказа в пенсии
Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии может быть подана:
- В вышестоящее отделение Пенсионного фонда;
- В судебную инстанцию.
Обжалование требует получения от территориального органа ПФР, куда пенсионер обратился за выплатой и получил отказ, письменного документа о данном факте. Отказ в назначении пенсии должен быть выдан в ситуации подачи гражданином пакета документов и заявления на оформление пенсии.
В случае обжалования в вышестоящем органе требуется составить жалобу с обязательным включением следующих пунктов:
- Личные данные;
- Наименование территориального отдела, отказавшего в назначении;
- Описание ситуации;
- Обратный адрес для получения ответа;
- Дата и подпись заявителя.
К жалобе требуется приложить:
- Копию отказа;
- Копию пакета документов, поданных для получения выплаты.
Срок рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента, когда жалоба зарегистрирована в качестве входящей корреспонденции. Рекомендуется подавать подобные бумаги лично или заказным письмом с уведомлением. Решение, принятое вышестоящей инстанцией, является обязательным для территориального органа.
Судебная практика в отношении данных дел формируется в качестве спора о наличии или отсутствии у лица права на пенсию. Подавать иск по этой причине необходимо в гражданско-процессуальный районный суд , который находится в том районе, где базируется отделение ПФР, отказавшее в пособии.
Рассмотрим, как оформляется исковое заявление и что в него включается:
- Название судебной инстанции, в которую подается иск;
- Личные данные истца;
- Данные ответчика (орган ПФР);
- Описание ситуации с формулировкой о нарушении права на получение выплаты;
- Доказательства права;
- Просьба (к примеру, включить в стаж незаконно неучтенные периоды, назначить выплату досрочно и т.д.);
- Список приложенных документов.
К иску требуется приложить копии:
- Паспорта;
- Документов, дающих право на пенсию;
- Чека об оплате государственной пошлины (ее размер составляет 300 рублей).
Отказ от накопительной части пенсии
Премиальный коэффициент при отказе от пенсии
Отказ от пенсии по старости может исходить от самого гражданина. В этом случае новая пенсионная система предполагает применение специальных премиальных баллов . Они действуют в случае отсрочки получения пенсии на срок от 1 года до 10 лет.
Оформление отсрочки пенсии не оформляется – потенциальный пенсионер просто не обращается за ее назначением. Баллы будут начислены автоматически. Их размеры следующие:
|
Отсрочка выплаты (лет) |
Премиальные коэффициенты |
|||
|---|---|---|---|---|
|
Обычная пенсия |
Досрочная пенсия |
|||
|
Фиксированная часть |
Фиксированная часть |
|||
Пример по отказу в назначении пенсии
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по отказу в пенсии
| ||||
В общем порядке основанием для назначения страховой пенсии по возрасту является уведомление, которое ПФР в установленный срок направляет в адрес заявителя. При определенных условиях ПФР вправе отказать гражданину в назначении страховой пенсии. В статье разберем, в каких случаях и в соответствие с какими основаниями Пенсионный фонд может отказать в пенсионных выплатах, можно ли оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии.
Отказ ПФР в назначении страховой пенсии по возрасту: основания
Согласно ФЗ-400, регламентирующем порядок оформления пенсионных выплат, страховая пенсия по возрасту может быть назначена при выполнении следующих условий:
- достижение гражданином пенсионного возраста;
- наличие трудового стажа;
- ИПК не ниже минимально необходимого показателя.
В случае если одно (или несколько) из вышеперечисленных требований не выполнено, ПФР вправе отказать заявителю в назначении страховой пенсии по возрасту.
Информация об отказе в пенсии направляется гражданину в виде уведомления. В случае если условия назначения страховой пенсии не выполнены, ПФР направляет на электронную почту заявителя (или представителя) уведомление с информацией об отказе , с указанием законных оснований. Срок подачи уведомления – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией.
Отсутствие стажа
Наиболее распространенной причиной, по которой ПФР отказывает гражданину в назначении страховой пенсии по возрасту, является отсутствие у заявителя необходимого страхового стажа. Граждане, которые обращаются в ПФР за пенсией в 2019 году, должны иметь стаж минимум 9 лет . При расчете стажа учитываются следующие периоды:
- основная трудовая деятельность (работа в рамках трудовых/коллективных договоров);
- периоды, в течение которых гражданин вел деятельность в качестве самозанятого лица (ИП, адвокат, нотариус, т.п.), при условии отчисления страховых взносов в ПФР в установленном порядке. Читайте также статью ⇒ « »;
- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- периоды нетрудовой деятельности, в течение которых заявитель ухаживал за инвалидом либо престарелым лицом (старше 80-ти лет);
- срок воинской службы (в том числе по призыву, по контракту);
- прочие периоды, включаемые в трудовой стаж на основании главы 3 ФЗ-400.
Основанием для подтверждения стажа является трудовая книжка с содержащимися в ней записями. Кроме того, подтвердить страховой стаж можно договорами гражданско-правового характера , актами выполненных работ в рамках таких договоров, справками, выданными муниципальными/государственными учреждениями в установленном порядке.
В случае если на момент обращения за пенсией общий страховой стаж гражданина составляет меньше 9 лет, то в назначении страховой пенсии по возрасту ему будет отказано.
Показатель ИПК ниже установленного
Для приобретения права на страховую пенсию по возрасту в 2019 году гражданин должен иметь ИПК не ниже 13,8.
Согласно формуле расчета, размер ИПК повышается прямо пропорционально размеру уплаченных страховых взносов, сумма которых, в свою очередь, зависит от официального заработка будущего пенсионера. Таким образом, чем больше зарплата гражданина, тем больше ИПК он накопит в течение трудовой деятельности.
Расчет показателя ИПК производится сотрудниками ПФР на основании отчетов, предоставленных ФНС. Если по итогам расчетов значение ИПК будет меньше 13,8 (при обращении в ПФР в 2019 году), то заявителю будет направлено уведомление об отказе в назначении страховой пенсии.
Гражданин не достиг пенсионного возраста
Одним из оснований для обращения за страховой пенсией по старости является достижение гражданином пенсионного возраста. По состоянию на 2019 году для того чтобы получить право на пенсионные выплаты гражданину должно исполниться 55/60 лет (Ж/М).
Недостоверность предоставленной в ПФР информации
В ряде случаев отказ ПФР в назначении страховой пенсии может быть связан с недостоверностью информации, предоставленной заявителем при обращении в Пенсионный фонд. Если ПФР будет установлено, что документы, поданные гражданином в ПФР, содержат недостоверные сведения, то в его адрес поступит отказ в назначении страховой пенсии.
Могут ли отказать в назначении страховой пенсии инвалиду
Граждане с инвалидностью могут оформить страховую пенсию вне зависимости от возраста, при соблюдении следующих условий:
- наличие страхового стажа от 1-го дня;
- документальное подтверждение присвоенной группы инвалидности.
Если инвалид не имеет стажа, то в назначении страховой пенсии по инвалидности ему будет отказано, вместо чего назначена социальная пенсия по инвалидности в фиксированном размере.
Кроме того, возможно приостановление выплаты пенсии, ранее назначенной в связи с инвалидностью в случае, если гражданин не явился на очередное переосвидетельствования МСЭ.
Как оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии
Если гражданин получил от ПФР уведомление об отказе в назначении страховой пенсии, но считает это решение несправедливым и необоснованным, он вправе оспорить отказ в досудебном порядке либо обратиться с иском в суд.
Досудебный порядок
Подтвердить свое право на получение страховой пенсии гражданин может на промежуточном этапе – после обращения с ПФР с документами, но до момента получения официального отказа от ПФР. Речь идет о случаях, когда для принятия решения о назначении пенсии недостает некоторых документов, либо те или иные бумаги оформлены с ошибками. В подобных ситуациях Пенсионный фонд направляет в адрес заявителя уведомление о необходимости исправления выявленных несоответствий. В тексте уведомления указывают, какие именно документы следует исправить, а какие – предоставить дополнительно. Срок поступления уведомления заявителю стандартный – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения.
В случае если гражданин исправит все ошибки и несоответствия в течение 3-месячного срока с момент получения уведомления, ему будет назначена страховая пенсия в общем порядке – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем первоначального обращения.
Гражданин может доказать свое право на получение пенсии в досудебном порядке даже в случае, если им от ПФР получен официальный отказ в назначении выплаты. Это возможно при условии наличия документов, подтверждающих стаж, суммы взносов, перечисленных в ПФР, а также прочих бумаг, которые подтверждают право заявителя на страховую пенсию.
Рассмотрим пример . Зубров обратился в ПФР с документами для получения страховой пенсии по возрасту, но получил отказ в связи с недостаточным количеством лет трудового стажа. После получение соответствующего уведомления, Зубров повторно обратился в ПФР и предоставил документы (гражданско-правовые договора, акты выполненных работы), подтверждающие дополнительный стаж. После повторного рассмотрения заявления Зуброву была назначена страховая пенсия.
Судебная практика
Нередки случаи, когда после получения отказа от ПФР в назначении выплаты, заявитель не может урегулировать вопрос в досудебном порядке, в связи с чем вынужден обращаться в суд.
Решение вопросов о подтверждении права гражданина на получение страховой пенсии выноситься по результатам стандартного судебного производства. Для того чтобы отстоять свое право на пенсию, гражданину следует подать в суд иск, к которому приложить документы, подтверждающие право на пенсию (подтверждение стажа, перечисления взносов, т.п.). По итогам рассмотрения дела суд вынесет решение в пользу истца, либо подтвердить правомерность отказа ПФР в назначении выплаты.
Судебная практика последних лет показывает, что решения о подтверждении права на пенсию все чаще выноситься в пользу рядовых граждан. Таким образом, при наличии достаточного количества документальных оснований, гражданин имеет все шансы отстоять свое право на пенсию в суде.
